海南自由貿易港建設白皮書新聞發布會
（2021年6月20日）

彭太華：女士們，先生們。大家上午好！歡迎出席省新聞辦組織召開的新聞發布會，今天發布會主要是發布《海南自由貿易港建設白皮書（2021）》，并介紹一年來海南自貿港建設順利開局、蓬勃展開有關情況。我們非常高興邀請到省委副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊先生，省發展和改革委員會主任、省委自貿港工委辦副主任符宣朝先生，?？诤ｊP關長施宗偉先生，省商務廳副廳長彭偉先生。請他們介紹有關情況，并回答大家關心的問題。首先請王磊副秘書長作介紹。

王磊：女士們，先生們，記者朋友們，2020年6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》（以下簡稱《總體方案》）。一年來，在習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動下，在推進海南全面深化改革開放領導小組和中央各部門的指導支持下，海南省委、省政府全面落實《總體方案》各項任務要求，海南自由貿易港建設實現順利開局、蓬勃展開。為全方位展示海南自由貿易港建設一周年成果，全面闡述一年來海南推進自由貿易港建設的主要政策和重大舉措，按照省委部署，省委自貿港工委辦編制了《海南自由貿易港建設白皮書（2021）》，今天正式向社會發布。

白皮書包括前言、正文、附錄，共65318字。其中，正文分為“中央關懷與部門支持、海南的探索與實踐、《總體方案》落實情況”三個部分，共21673字，重點從貿易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利、運輸來往自由便利、數據安全有序流動、現代產業體系、稅收制度、社會治理、法治建設、風險防控等十一個方面描述了《總體方案》確定的相關政策和制度實施情況。白皮書的附錄部分，包括海南自由貿易港建設大事記、重點政策文件目錄兩項內容。大事記記錄了《總體方案》發布一年來海南自由貿易港的400多件大事要事。重點政策文件目錄梳理了一年來出臺的與自由貿易港建設相關的135個重點政策文件名稱及文號。

下面，我和有關部門的同事愿意回答記者朋友們的提問。在提問之前我講兩句題外話，一是大家都比較關注最近《中華人民共和國海南自由貿易港法》剛剛頒布實施，由于明天國務院新聞辦公室將在北京舉行新聞發布會，全國人大常委會法工委，國家發展改革委，省委、省政府和省人大的相關領導，都將在北京舉行海南自由貿易港法的新聞發布會，因此今天的記者們請不要提自由貿易港法方面的問題，我們重點圍繞白皮書的相關內容進行發布。二是由于一年來，我們在編制白皮書的過程中，感覺這一年大事、喜事、要事連連，出臺的文件一摞接著一摞，內容非常豐富，所以說我肯定主持人一會也不要限制幾位嘉賓同事的發言時間，讓他們暢所欲言，向記者朋友們充分的闡述這一年來，海南自由貿易港推進的過程中取得的主要成績、經驗和有關的政策措施。

彭太華：謝謝王磊副秘書長的介紹，下面請大家提問。

新海南客戶端?南海網?南國都市報：一年來，黨中央、國務院高度重視海南自由貿易港建設，中央及相關部委不斷給海南送上“大禮包”，大力支持海南的改革和創新。這方面的情況，請您給我們介紹一下。

王磊：建設海南自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。一年來，中央和國家有關部門積極響應中央號召，認真貫徹落實總書記關于“支持海南大膽試、大膽闖、自主改”的重要指示精神，會同海南出臺一系列含金量很高的政策措施。初步統計，目前已發布政策文件135份，集中體現為“六個更加”。

一是更加自由便利的貿易投資政策。貿易方面，建立以“零關稅”為基本特征的貨物貿易制度，出臺企業自用生產設備、原輔料、交通工具及游艇“零關稅”“一負兩正”三張清單，出臺貿易自由化便利化若干措施28條，在洋浦保稅港區率先實行“一線放開、二線管住”的貨物進出境管理制度。投資方面，出臺放寬市場準入特別措施22條，外商投資準入負面清單縮減為27條。還印發了鼓勵類產業目錄（2020年本），出臺支持產業發展政策文件近20份。

二是更加安全便捷的金融支持政策。制定出臺金融支持海南全面深化改革開放33條等政策文件，推動建立與自貿港相適應的金融政策和制度框架。提升人民幣可兌換水平，推動跨境貨物貿易、服務貿易以及新型國際貿易結算便利化，從各方面增強金融服務實體經濟能力。

三是更加高效精準的稅收優惠政策。制定實施鼓勵類企業所得稅和高端緊缺人才所得稅兩個“15％”優惠政策，境外直接投資所得免征企業所得稅。完善離島旅客免稅購物政策，批準新增6家免稅店，并允許“郵寄送達”和“離島寄存、返島提取”。還出臺了運輸船舶增值稅退稅、洋浦啟運港退稅、內外貿同船運輸境內船舶加注保稅油等政策。

四是更加便利開放的運輸服務政策。加快推進瓊州海峽港航一體化，構建更加安全高效、便捷經濟的瓊州海峽運輸大通道。設立便捷、高效的船舶登記程序，推動建設“中國洋浦港”國際船籍港。創新郵輪游艇管理，支持三亞建設國際郵輪母港，推動瓊港澳游艇自由行。開放客運和貨運第七航權，推動博鰲機場升級為國際口岸。

五是更加有力有效的要素支撐政策。拓展外國人免簽入境事由范圍及渠道，開展國際人才服務管理改革試點。印發高層次人才分類標準（2020）和認定辦法，發布境外人才執業管理辦法，開放境外人員參加職業資格考試38項，單項認可境外職業資格219項。開展國際互聯網數據交互試點，在9個重點園區建設國際互聯網數據專用通道。出臺標準地、先租后讓等政策，更加靈活有效地保障用地需求。

六是更加高效完善的實施保障制度?！逗Ｄ献杂少Q易港法》已經全國人大常委會會議表決通過并發布實施。第一批3部法律、7部行政法規等調法調規事項全部落地。出臺三亞崖州灣等重點園區專門條例，創新生態文明體制機制，推行“一枚印章管審批”等制度，出臺反走私等36項風險防控舉措，海南自由貿易港建設發展環境明顯改善。

海南廣電總臺國際傳播融媒體中心：《海南自由貿易港法》剛剛公布實施，?？诤ｊP下一步將如何推進落實海南自由貿易港建設？

施宗偉：海南自由貿易港建設是我國新時期對外開放的一項重大國家戰略，海關作為進出境監督管理機關，承擔著海南自由貿易港全島封關運作后對“海關監管特殊區域”實施全面監管的重任，將深入貫徹落實《海南自由貿易港法》，全力支持推進海南自由貿易港建設。

下一步，?？诤ｊP將著重在以下幾個方面做好相關工作：

一是堅持“管得住、放得開”，強化風險意識、堅持底線思維，以科技為先導，充分發揮信息化手段在海關監管中的運用，通過應用大數據、云計算、物聯網、區塊鏈等技術，實施智慧監管、精準監管，提升監管效能，更好地推動服務早期安排政策有效實施，通過科技賦能實現低干預、高效能的精準監管，實現一線放開、二線管住、島內自由。同時，持續開展海關監管制度集成創新，推動充分釋放自貿港政策紅利。

二是積極為全島封關運作做好準備。圍繞《總體方案》提出的2025年實現全島封關的目標，積極配合海南省高標準建設開放口岸和二線口岸基礎設施、監管設施，提升基礎設施和監管設施配套水平。其中，一線口岸要完善基礎設施、監管設施配置，提質增效，二線口岸要高標準規劃，高質量建設。

三是發揮好海關的職能作用，支持推進海南“3＋1”重點產業發展。持續深化海關業務改革創新，進一步壓縮口岸通關時間，提升海南口岸通關效率，助力打造法治化、國際化、便利化的一流口岸營商環境，助力外貿穩增長。發揮好離島免稅新政作用，推動吸引消費回流，推進國際旅游消費中心建設。發揮好重點功能平臺作用，持續做好洋浦保稅港區、?？诰C合保稅區以及博鰲樂城醫療旅游先行區等重點區域的監管服務工作，支持?？诳崭劬C合保稅區和三亞保稅物流中心（B型）加快建設，服務海南經濟高質量發展。

四是積極建設適應海南自貿港需要的海關隊伍。對照高標準、高要求，著力打造一支“政治堅定、業務精通、令行禁止、擔當奉獻”的準軍事化海關紀律部隊，建設一支讓黨中央放心，人民群眾滿意的海關隊伍，切實扛起海南自貿港建設海關責任擔當。

國際旅游島商報：海南自由貿易港建設一年來，做了哪些工作？取得了哪些成效？

王磊：一年來，在黨中央的堅強領導下，在國家相關部門的支持幫助下，海南全面深化改革開放生機勃勃，自由貿易港建設蓬勃展開。具體表現在五個方面：

一是牢牢把握“中國特色”，發展方向堅定不移。先后召開省委七屆八次、九次、十次全會，對學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神作出系統部署，進一步統一思想認識，“中國特色”核心要義深入人心。

二是壯士斷腕調整結構，發展質量顯著提升。堅決破除房地產依賴癥，奏響練內功、轉動能、引外力“經濟轉型三部曲”，成功走出轉型陣痛期?！澳戏惫韫取苯ㄔO取得實質性進展，“天問一號”“嫦娥五號”“奮斗者”號等重大科學探測走向太空深海。做好吸引境外高端購物、醫療、教育等三篇消費回流文章，成功舉辦首屆消博會。

三是著眼長遠夯基筑臺，發展環境明顯優化。放寬市場準入、外商投資準入、“兩個15％所得稅”、“一負兩正”零關稅清單等系列關鍵核心政策落地實施。國家生態文明試驗區四大標志性項目成效顯現，PM2．5濃度均值下降至13微克/立方米。把制度集成創新擺在突出位置，累計發布12批116項創新案例，受到市場主體歡迎。

四是堅持以人民為中心，發展紅利持續釋放。高質量打贏脫貧攻堅戰，連續三年在“國考”中位列第一方陣。引進優質教育、醫療資源，“家門口上好學”和“小病不進城、大病不出島”取得積極進展。

五是大力弘揚特區精神，發展熱情空前高漲。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，深入開展黨史學習教育，部署開展“作風整頓建設年”工作，廣大黨員干部展現出良好精神風貌。

以上是從五個大方面作的概括，其他的具體領域，包括經濟領域、外貿、外資方面的情況，我的同事們還將給各位同志們作一些更為細致的通報。

中宏網：《海南自由貿易港總體方案》發布一周年，海南在高質量發展特別是經濟高質量發展上有哪些顯著變化？在構建現代產業體系，推動經濟高質量發展方面，海南將如何發力？

符宣朝：感謝記者的提問。海南自由貿易港高質量發展是省委、省政府特別關注、關心的重點發展領域。剛剛閉幕的省委七屆十次全會，就圍繞著海南自由貿易港高質量發展開了整整兩天的會，高質量發展是海南自由貿易港永恒的主題，也是題中要義。從去年6月1日自貿港總體方案發布以來，我們緊緊咬住高質量發展，取得了四個方面的成效。大概是這么四句話“速度在加快，結構在優化，要素在匯集，效益在提升”。

所謂速度在加快。2020年我們海南省的GDP增速3．5％，高于全國的平均水平1．2個百分點。今年一季度我們海南的經濟增速在19．8％，兩年平均增速在7％，均在全國位列第二，這是很多年來從來沒有出現過這么好的經濟增速，在全國的排位也是最靠前的，所以經濟的增速在不斷的加快。

第二句話是結構在優化。從去年的經濟增速、投資結構來分析，尤其是投資，我們去年的投資和今年一季度的投資，非房地產的投資已經超過60％，產業的投資已經將近70％，今天的投資結構就是未來的產業結構，所以從投資結構的優化，就可以看得出我們海南的經濟結構在不斷的優化。今年1－5月份，我們海南固定資產投資增速達到22．8％，在全國排第四，也是多年以來從來沒有出現過這么好的排名。

第三句話是效益不斷在提升。所謂效益不斷在提升是我們的調查失業率低于全國的平均水平，1－5月份我們的財政收入增長了51．8％，稅收占到財政收入的八成以上，這說明我們的經濟發展效益在提升。

第四句話是要素在匯聚。從去年自由貿易港公布以來，我們海南引進人才已經超過16萬，到2025年百萬人才進海南，從目前的情況看我們有望提前實現這個目標。新增市場主體39萬，新增企業去年翻番，今年預計還會翻番，這就說明從市場的熱度來看，國內外的投資者非?？粗睾Ｄ献杂少Q易港，海南自由貿易港的未來前途可期。我們認為總書記說的蓬勃展開，良好開局已經逐步實現。

為了推動海南經濟高質量發展，未來我們會在海南的產業結構、平臺聚集、要素匯聚、延長產業鏈、優化產業結構上發力，推動產業圍繞旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業來蓬勃展開，真真正正的讓我們海南成為投資、旅游、購物和創業、創新的天堂，讓海南成為雙循環的交匯點，為我們國家的對外開放，扛起我們海南自由貿易港應有的責任擔當。

中國城市建設網：隨著貿易保護主義抬頭及新冠肺炎疫情在全球蔓延，國際貿易面臨重大挑戰，請問海南自貿港總體方案發布以來，海南對外貿易發展情況如何？

彭偉：去年以來，海南積極克服國際貿易環境和新冠肺炎疫情帶來的不利影響，按照商務部和省委、省政府穩外貿工作部署，落實自貿港總體方案的要求，對外貿易工作取得了顯著成效。

2020年海南省貨物進出口933億元，同比增長3％，高于全國平均增速1．1個百分點。今年1－5月份，貨物進出口459．5億元，比2019年同期增長19．7％，同比增長38．5％，高于全國10．3個百分點。主要呈現以下特點：

一是進出口商品結構優化。高質量、高技術、高附加值產品出口增多，2020年汽車及零配件出口7．95億元，同比增長3．8倍左右，醫材及藥品出口4．5億元，同比增長19％。

二是免稅品成為拉動全省進口增長的主要因素。2020年免稅品進口239．5億元，同比增長80．5％，占全省進口量的四分之一。今年1－5月份，免稅品進口106．6億元，同比增長136．3％，約占全省進口量的31％。

三是貿易新業態成效顯現?？缇畴娚坛蔀橥赓Q發展新亮點，2020年跨境電商進口125．5萬單、總貨值超5億元，同比均增長5倍以上。今年1－5月份跨境電商零售進口140．3萬單、總貨值5．73億元，同比分別增長4．6、3．5倍左右。

四是新興服務貿易快速發展。2020年新興服務進出口同比增長1．1倍，遠高于上年的22．89％。今年1－5月份，新興服務進出口實現71．48億元，同比增長2．15倍，占服貿總額的65．87％，創歷史新高。其中，數字服務進出口64．47億元，同比增長3．7倍。

五是特色服務出口成效明顯。海南生態軟件園、三亞市中醫院分別被認定為首批國家數字服務出口基地和首批國家中醫藥服務出口基地。

近期，商務部等20部門印發了推進海南自由貿易港貿易自由化便利化若干措施，從貨物貿易和服務貿易兩大方面明確了28項具體政策舉措，我們將認真抓好這些政策措施的落地實施，充分發揮政策效應，進一步促進海南外貿高質量發展。

海南廣電總臺：《海南自由貿易港建設總體方案》自去年6月1日發布一年來，海關主要做了哪些工作？

施宗偉：建設海南自由貿易港是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。在黨中央的關心領導下，在各部委大力支持下，在省委省政府的有力領導和全省人民的共同努力下，《海南自由貿易港建設總體方案》發布一年來，海南自由貿易港建設取得的優異成績，這些成績在《白皮書》里已經進行了展示，其中體現了海關元素和海關工作。下面我想從五個方面給大家簡要介紹一下一年來海關相關工作情況：

一是舉全國海關之力支持海南自由貿易港建設順利開局。海關總署高度重視海南自由貿易港建設，倪岳峰署長親自推動、親自部署，一年來先后有5位署領導到海南專題調研自由貿易港建設、防范走私風險等工作，兩次召開支持海南全面深化改革開放工作領導小組會議，及時對相關工作任務進行部署分工，落實到各個相關司局，并先后從全國海關挑選百余名業務專家支援?？诤ｊP工作。我們?？诤ｊP作為各項任務的直接落實者，深入貫徹落實總署部署，細化明晰各方面的具體責任，扎實抓好各項工作落實，為海南自貿港建設開新局打下基礎。

二是推動進口商品“零關稅”政策實施成效初顯，促進產業結構優化升級。提前研究制定“零關稅”商品海關監管辦法，優化升級海關信息化系統，保障原輔料、交通工具及游艇、生產設備等“零關稅”三張清單順利落地實施。自政策實施截至2021年5月，“零關稅”原輔料進口貨值14．32億元；“零關稅”交通工具及游艇進口12艘（輛），貨值3．36億元；“零關稅”生產設備進口貨值1054萬元。對進口的航空零配件、游艇、汽車、生產設備等共減免稅款3．24億元，有助于減輕企業負擔、降低企業經營成本、促進產業結構優化升級，吸引更多市場主體來自貿港投資興業。

三是深耕制度創新，著力優化口岸營商環境。建立優化口岸營商環境專項工作機制，制定15條跨境貿易便利化措施，開展“船邊直提、抵港直裝”改革試點，擴大“先期機檢”“智能識別”作業試點，推廣實施“提前申報”“兩步申報”“兩段準入”通關改革，在洋浦先后創新實施“對不同品種保稅油品同船混裝運輸監管模式”、出口成品油“即檢即放”檢驗監管模式，出口油品計量作業時間壓縮至0．5小時以內，每批出口油品節省檢測時長1天以上；我們還堅持將制度創新融入自貿港產業鏈、供應鏈，離島免稅進口化妝品“特定附條件放行”新模式對命中抽樣送檢化妝品的放行時間壓縮至1小時內，實現了離島免稅化妝品“便捷通關、快速入市”；在博鰲樂城國際醫療旅游先行區內進口臨床急需生物類藥品實施“先審批入倉，后核銷出倉”監管模式，變“患者等藥”為“藥等患者”。實施新模式以來已快速查驗放行24批次、825盒（支）單克隆抗體藥物和腫瘤檢測試劑盒，幫助31名惡性腫瘤及其他慢性重癥疾病患者接受緊急治療，408人接受腫瘤篩查，讓患者不出國門就能獲得國外優質醫療資源。一年來，先行區進口醫療器械及用品1．83億元，大幅增長123．1％。

四是促進重點對外開放平臺高質量發展，提升海南對外開放水平。在洋浦保稅港區率先實行“一線放開、二線管住”的貨物進出口管理制度，推動?？诳崭劬C合保稅區和海南省首個保稅物流中心（B型）獲批，支持博鰲機場口岸對外開放，配合做好美蘭機場二期擴建、三亞港擴大開放及新海港客運樞紐項目規劃建設。一年來，洋浦保稅港區、?？诰C合保稅區等海關特殊監管區域進出口增勢迅猛，貿易業態不斷豐富，起到很好的外貿動力引擎“龍頭”作用，兩區對海南進出口增長的貢獻率高達131．4％。其中，洋浦保稅港區共進出口74億元，增長938．9％，占海南省外貿總值的7％；?？诰C合保稅區進出口309．3億元，增長205．1％，占海南省外貿總值的29．1％。

五是保障離島免稅購物政策效應擴大，支持國際旅游消費中心建設。離島免稅購物新政是海南自由貿易港建設早期收獲的重要內容。為保障離島免稅購物新政的順利實施，我們持續優化創新海關監管模式，先后實施“郵寄送達”和“島內居民返島提取”等便利化措施，嚴厲打擊“套代購”行為，有力保障離島免稅購物政策平穩有序實施。一年來，?？诤ｊP共監管海南離島免稅購物金額447億元、件數5749萬件、人次643萬人次，分別增長234％、212％、95．8％。

海南日報：風險防控是影響海南自由貿易港建設成敗的重要變量，請問海南在風險防控方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

王磊：省委省政府高度重視風險防控，始終繃緊風險防控這根弦，專門印發了“重大風險防控三年行動方案”，提出36項具體任務，并成立由分管省領導擔任組長的15個風險防控專項小組，針對貿易投資、金融、稅收、房地產、生態環境等領域風險防范作出系統安排，有的放矢，著力防范化解重大風險。

在貿易投資風險防控方面。我們加快完善社會管理信息化平臺，構建近海、岸線、島內三道風險防控圈，基本實現對進出島人流、物流、資金流的全天候全方位動態監管，已整體進入實戰化運行。我們出臺實施《海南省反走私暫行條例》，加強聯合執法隊伍建設，深入研究堵塞漏洞的政策措施，配合海關部門依法嚴厲打擊走私和免稅套購等違法活動。我們創新投資服務監管，強化投資安全監管，探索對新技術、新產品、新業態、新模式實施包容審慎監管。

在金融風險防控方面。我們建立了一個地方金融綜合風險防范系統、一個智慧金融綜合服務平臺，對重大金融風險隱患、非法集資活動、地方金融風險等進行及時識別和有效防范，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資和非法網貸，不斷完善“監管沙盒”機制，構建區域金融安全空間。

在稅收風險防控方面。我們堅持實質性運營標準，防止空殼公司出現，防范稅基侵蝕和利潤轉移，堅決避免海南成為“避稅天堂”。我們要求市縣政府在制定招商引資政策時堅持正確導向，不能只圖GDP和稅收，甚至簡單同稅收掛鉤。同時，健全納稅信用評價制度，實行納稅人動態信用等級分類，健全守信激勵和失信懲戒制度，進一步發揮納稅信用在社會信用體系中的基礎性作用。

在房地產市場風險防控方面。我們堅決落實“房住不炒”定位，以壯士斷腕的決心調整產業結構。房地產開發投資總量和占比逐年下降，房地產開發投資占全社會固定資產投資的比重由2017年的49．8％下降至2020年的38．7％；商品房銷售面積、銷售金額大幅下降，與2017年相比，2020年商品房銷售面積同比下降67％，銷售金額同比下降55％；房地產開發結構和區域結構不斷優化，非住宅類房地產新開工面積占商品房新開工面積的比重由2017年的21．8％提升至2020年的36．4％；全域限購成效顯著，本省戶籍居民購買商品住房面積占全省銷售面積比重由2017年的17．8％提升至2020年的72％?？梢哉f，海南房地產市場總體平穩，風險總體可控，房地產調控成功闖關。

在生態風險防控方面。我們制定了突發環境事件應急預案，建立了境外動植物疫情聯防聯控工作機制、口岸動植物引進隔離監管、疫病疫情聯防聯控工作機制和瓊粵桂林業有害生物防治聯防聯治機制。實行嚴格的進出境環境安全準入管理制度，禁止洋垃圾輸入。同時，我們持續抓好熱帶雨林國家公園、清潔能源島、“禁塑”、裝配式建筑等標志性工程，扎實推進生態文明試驗區建設，打造生態樣板。

在意識形態風險等防控方面。我們認真落實意識形態工作責任制，實施跨境數據安全流動、出版物、廣播影視作品等意識形態風險防控措施。制定《海南省外商投資安全審查工作制度》，在積極促進外商投資的同時有效預防和化解國家安全風險。

下一步，我們將高度重視風險防控這個自由貿易港建設的“最大變量”，在謀劃和推動政策出臺和落地過程中，始終堅持底線思維、系統思維、辯證思維，充分研判各類風險，提前做好防范措施，切實做到“既放得開又管得住，既管得住又不管死”，確保成熟一項推出一項，行穩致遠、久久為功，穩步推進海南自由貿易港建設。

中國網：《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南省圍繞穩投資做了大量工作，能否簡要介紹一下全省穩投資工作取得的主要成績，以及下一步工作考慮？

符宣朝：自由貿易港是當今最高水平的開放形態，在海南建設自由貿易港是重要的國家戰略，但是海南基礎設施、產業結構、公共服務等多方面的發展基礎離最高開放形態還有很大差距。為了迅速夯實基礎、補齊短板，我們要采取多方面強有力的措施，其中投資就是最關鍵的工作措施，所以從中央層面到省委、省政府，都把投資作為海南自由貿易港建設重中之重的工作。國家的層面上，近期推進海南全面深化改革開放領導小組出臺了《海南自由貿易港建設重大項目實施方案》，在要素的保障，資金的調配，以及工作措施上給予海南重大政策支持，其中實施方案項目清單中的147個項目視同國家重大項目，在項目的推進上有了綠色通道。省委、省政府的層面上，為推動重大項目建設每位省領導牽頭推動一個省重點項目，幫助解決項目推動過程中存在的難題。從省廳的層面上，由省發改委牽頭組成三服務工作領導小組，定期開展“服務項目、服務企業、服務基層”活動，切實幫助各市縣解決在推動項目過程中存在的要素保障、資金缺口以及審批等相關難題，同時，我們采取制度性的安排，通過極簡審批、構建一流的營商環境等措施來推動投資快速增長。近年來，省委、省政府以“壯士斷腕”的決心剔除投資對房地產的依賴，目前我省房地產投資已經下降到全社會固定資產投資的4成以下，房地產調控成功闖關。在房地產投資大幅下降的前提下，去年海南固定資產投資增長8％，位列全國第六，今年1－5月，海南固定資產投資增速達到22．8％，位列全國第四。在黨中央的關懷下，省委、省政府的高度重視下，海南各部門、各市縣勠力同心，齊抓共管，使投資成為了拉動我省經濟增長最主要動力，目前投資這架馬車馬力十足，在海南自貿港建設的征程上駿馬奔馳。

為進一步優化投資結構、完善項目儲備、建立投資長效機制，今年省政府出臺了《海南自由貿易港投資新政三年行動方案（2021－2023年）》，在投資質量的提高、投資結構的調整、投融資體制機制的改革上，都有一系列具體行之有效的措施。我們相信通過全省上下的共同努力，投資在未來海南自由貿易港建設的總體進程中，將會發揮更加關鍵的作用。今年政府工作報告確定我省全年投資增速目標為10％，我們有充分的信心如期圓滿完成。

三沙衛視：自貿港總體方案發布以來，海南迅速成為全球投資者關注的熱點，請問海南一年來在招商引資方面取得了哪些成績，下一步工作有何打算？

彭偉：海南自貿港建設總體方案發布一年來，全省新一輪招商引資熱潮興起，取得了可喜的成效。

一是逢雙月舉辦重點項目集中簽約，逢單月舉辦重點項目集中開工，積極吸引符合產業發展方向的各類市場主體參與自貿港建設。其中，重點項目集中簽約活動共舉辦7次，簽約項目404個，協議金額超1700億元，覆蓋智能制造、融資租賃、國際航運、教育、醫療、科技等諸多領域。

二是市場主體顯著增多?？傮w方案發布以來至今年5月27日，全省新增市場主體約38．6萬戶，新增企業約17．1萬戶。推動深化與廣東、上海、浙江等區域的交流合作，不斷優化國際投資“單一窗口”，開通4008－413－413全球投資服務熱線，建立了省領導服務推進重大項目制度，便利全球企業到海南投資興業。

三是投資向重點園區聚集趨勢不斷增強?？傮w方案發布以來，重點園區新增注冊企業13000多家。6月19日（也就是昨天）舉辦的2021年（第三批）重點項目集中簽約活動中，50個簽約項目里入駐重點園區項目36個，占比達72％。

四是外資連續三年翻番。三年累計吸引外資52．7億美元，超過建省以來實際使用外資總量的一半。今年1－5月份，實際使用外資7．98億美元，比2019年同期增長645．79％，同比增長527．54％。投資來源地更趨多元，2020年，在我省投資的國家和地區達80個，同比增長一倍，投資者遍布全球，在我省投資的外資企業覆蓋全部G20成員國，除文萊以外的全部RCEP伙伴國，英、法、德、意等歐洲國家，以及一帶一路沿線65國中近一半的國家（主要為東南亞、南亞和獨聯體國家）。

五是使用外資結構不斷優化。今年1－5月份，現代服務業實際使用外資7．34億美元，占全省總量的92％，現代服務業十大領域全部實現外資到資。實際投資過千萬美元項目有17個，大項目累計到資6．67億美元，占全省總量的83．6％。

接下來，我們將持續推進投資領域更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，落實好海南自由貿易港外商投資準入負面清單和放寬市場準入特別措施，建立健全公平競爭和投資者保護制度，營造更有吸引力的投資環境，全力開創全省招商引資工作新局面。

中央廣播電視總臺：為建設高水平自由貿易港，海南下一步還將在哪些方面重點下功夫？

王磊：這本65000多字的海南自由貿易港白皮書，今年是第一次發布，概括總結了一年來海南自由貿易港建設所取得的成績、積累的經驗。但是我們也要清醒的認識到，與總書記的期望和黨中央、國務院的部署決策要求，以及島內外的市場主體和島內一千余萬人民的期待相比，這點成績差得還很遠，因此我們海南全省上下，還要持續不斷的深入學習貫徹總書記關于海南工作的一系列重要指示批示精神，以《海南自由貿易港建設總體方案》為核心，以《中華人民共和國海南自由貿易港法》實施為契機，進一步推進海南自由貿易港建設，重點從以下三個方向上推進，一是牢牢堅持中國特色政治方向，二是準確把握蹄疾步穩的工作節奏，三是要始終堅持久久為功的政治定位。

一是牢牢堅持中國特色的政治方向。這是把航向、定立場的重大政治問題。一年來，全省上下對于中國特色核心要義形成了廣泛的共識，就是堅持中國共產黨的領導、堅持走中國特色社會主義道路、堅持以人民為中心的發展思想、堅持社會主義核心價值觀、堅持新發展理念。只有始終堅持中國特色的正確政治方向，才能保證海南自由貿易港建設不跑偏，才能行穩致遠。

二是堅持蹄疾步穩的工作節奏。我們將時刻對標對表黨中央決策部署、習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和指示批示精神，堅持“闖”為基調、“穩”為基礎、遠近結合、小步快跑的科學方法論，分步驟分階段完成自由貿易港的建設任務，既“急不得”也“慢不得”，把握好“穩”與“快”的辯證關系，按照2025年、2035年和本世紀中葉三個時間節點，統籌安排好節奏和進度，穩定市場預期，確保穩中求進。

三是保持久久為功的政治定力。要樹立正確的政績觀，堅持堅如磐石的戰略定力和堅持不懈的決心恒心，堅決杜絕急功近利、想賺快錢，熱衷于做顯績而不愿做潛績的念頭。甘做“鋪路石”，愿做“栽樹人”，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，一任接著一任干，一錘接著一錘敲，早日建成高質量高水平的中國特色自由貿易港，向全世界展示中國風范、中國氣派、中國形象，讓海南自由貿易港成為一張靚麗的名片。謝謝！

彭太華：今天的發布會到此結束，謝謝各位！